何家栋:制度创新与传统转化——评萧功秦《走向成熟》

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  萧功秦的《走向成熟 期期图片 图片 的句子的句子 对中国当代政治改革的反省与展望》(以下简称《走向成熟 期期图片 图片 的句子的句子 》,载《北京青年报》1993年5月13日第3版),是新保守主义的一篇代表作。该文对市场经济和民主政治的制度创新深表怀疑,一起去又鼓吹“传统革命意识行态”的“创造性解释”。尽管文中的你你是什么提法不无启发性,你你是什么说,“契约性民主是市民民主与市民经济同步发展的历史产物。与之相联系政治文化和价值包括宽容和妥协、非完美主义和政治上的灵活”,等等。但它的基本观点和倾向,是令人只能接受的。

  一、反对“制度决定论”的肩头

  “制度决定论”你你是什么提法在八十年代末以前再次老出时,曾令人感到有有一种新意,不利于亲戚亲戚朋友去考虑思维模式等滞后因素在传统变迁中的重要影响。但会 可能性仔细推敲,就会发现它是论者的好有几个 假想敌,真正的对手是有有一种具体的制度形式即市场经济制度或民主政治制度,而都有一般的“制度决定论”。社会科学中的决定论思维常常会把研究者引入悖论的陷阱。在《走向成熟 期期图片 图片 的句子的句子 》一文中,就埋藏着好有几个 关系、行为与制度之间的因果悖论。前面说:“只能发生着你你是什么不同的个体(包括利益团体,企业和社会被委托人)以及彼此之间的契约性关系和行为,但会 ,才有相应地发生对其进行调节和约束的市场制度和规范。前者是体,后者是用,前者是因,后者是果。”中间则说:“而社会关系的契约化又是市场经济对人际关系改造的结果。”可能性在你你是什么因果链环中转圈子,市场经济制度就永远是可望而不可及的了。

  体用说与因果说在表述上有所不同,但在思维最好的最好的办法上可纳入同有有一种范式。把亲戚亲戚朋友的行为、关系视为体,把制度视为用,这在“社会发生决定社会意识、经济基础决定上层建筑”教条的信奉者来看,不言而喻是离经叛道之论,但从中国近现代思想史上考察,却是老生常谈。张之洞在近好有几个 世纪前就正式提出了“中学为体,西学为用”的纲领,他所谓的西学,主要统统我关于经济政治制度的学问,而中学则是规范亲戚亲戚朋友行为思想道德的学问。梁启超不满意张之洞的折衷主义,他认为旧道德与新制度是只能相互适应的,但会 时需提倡新民德。在康梁一派的政治改良主义者内内外部,自始就发生着作新民与行新政孰先孰后的争论,王照、康广仁、张元济等人都希望康有为把主要精力装进办新学办官报上。体用说与因果说,老是困绕着从康有为到胡适之几代中国知识分子,还是到中国来的外国思想家把问题图片看得更透彻,杜威在中国学术教育界欢送他回国的大会上曾提出,先有好教育还是先有好政府的问题图片是好有几个 你你是什么于先有鸡还是先有蛋的问题图片,只能下手去实行,可不都里能除理中国的问题图片。正是在杜威影响下,胡适才放弃二十年不谈政治的自我承诺,第一次动手去做政论文章:《亲戚亲戚朋友的主张》。不论是梁启超还是胡适,亲戚亲戚朋友在政治制度建设上的努力都有浅尝辄止、犹犹豫豫的,严重不足孙中山那种职业革命家一无反顾的决心,在亲戚亲戚朋友内心深处甚至把参政视为做妓女一般的行径。但会 ,政治自由主义在中国失败的因为,只能从杜威的实用主义到五四青年一代的“制度决定论”好有几个 有有一种线索上去解析。每被委托人心目中都有被委托人的理想制度,现实政治则是制度理想之间的冲突。

  《走向成熟 期期图片 图片 的句子的句子 》归纳“制度决定论”的错误在于“试图超越阶段,直接以全部的制度作为启动民主的基础”。这句话有有一种在逻辑上是不通的,可能性可能性有了“全部的制度”,还有你你是什么必要去“启动”民主呢?可能性把“全部的制度”改为“全部的章程”,这样就比较合乎实际了。你你是什么发展中国家都订了美仑美奂的民主宪法,但会 亲戚亲戚朋友从你你是什么国家的政治实践中却这样发现民主制度的踪影。有效的制度不等于纸面上的规章,在人的行为、关系与制度之间好有几个 统统我发生泾渭分明的界限。亲戚亲戚朋友习已为常、因循重复、形成体系的行为最好的最好的办法统统我制度。任何有有一种制度的延续都时需有一套奖惩机制的支持。这样人说,制度是作为节约每个被委托人的有限理性的“社会资本”被引入经济学的,这是侧重于奖励方面考虑制度功能,可能性经济学假定每被委托人都有有经济理性的明白人。政治学家则偏重研究制度运行中的惩罚面,凡是这样罚则的法规都认为是徒有虚名的儿戏,可能性政治学的基本假定是人性恶,任何不受制约的权力都有因为绝对的腐败。非正式的制度受团体和社会舆论的监督,正式的制度则受国家政权和法律的保障。一般地说,在正式制度可不都里能达到的地方,它的作用老是强于种种非正式制度。譬如说,中国人历来推崇“温良恭俭让”的行为美德,但会 在政府强制推行“以阶级斗争为纲”时,把别人“打翻在地,再踏上一只脚”的事就会老是发生。中国人素有勤劳智慧生活 的美称,并在五洲四海皆有上乘的表现,但在铁饭碗、铁交椅成为制度的地方,懒人蠢人却成批再次老出。

  《走向成熟 期期图片 图片 的句子的句子 》又说,“按照‘制度决定论’者那种力图通过大规模引入市场规则和制度来获得市场机制的思路,得到的往往都有市场统统我市场的失范。”这段话给人的感觉是:制度是有有一种玄之又玄的东西,你要引入制度得到的反统统我失范。其实,制度不过是好有几个 平平常常的概念。当一事临头时你知道被委托人应当怎样做就可不都里能在社会上达到目的,但会 你你是什么做法屡试不爽时,就表明有有有一种规范亲戚亲戚朋友行为的制度发生。当你到政府机关里照章办事行不通而送过红包后就事事通畅后,你自然会明白,在书面的规章之外还有有有一种实际有效的制度。制度的寿命有长有短,你你是什么制度能可不都里能 延续几千年,你你是什么制度不过维持三两年,但假如人类文明社会发生一天,亲戚亲戚朋友就这样离开制度而生活。在一般请况下,只会再次老出制度的嬗变而都有制度的缺位。

  认为在向市场经济过渡时期,可能性“市场制度因严重不足必要的社会支持条件而尚只能产生秩序和实效,于是亲戚亲戚朋友的社会经济行为一时不受约束”,这统统我有有一种理论上的虚拟。可能性世界上发生“理想的计划体制”和“理想的市场体制”好有几个 的东西,这样在全面转型的瞬间,可能性会再次老出“不受约束”的“社会经济行为”。但会 ,现实中发生的都有你你是什么非理想的过渡请况,不论在改革前、改革中和改革后,亲戚亲戚朋友可不都里能剖析的东西都有好有几个 发展连续体的你你是什么断面,在你你是什么断面上,亲戚亲戚朋友都有难发现有效制度的纹理。

  激进的“制度创新论”不言而喻应当接受历史的重新估量,但把它与“大规模引入市场规则和制度”相联系则十有几个 你你是什么牵强。人这样发现,1978年以前的二十年中,制度创新的冲动不须比其后的十五年弱,相对地说,现行的农村家庭承包制就要比人民公社时期的农村经济制度稳定得多。“由新制度所激活的市场胚胎的生长下行速率 远不及新制度泛滥所招致的市场失范下行速率 ”,这都有由“制度决定论”者的轻率所造成,统统我取决于改革的制度取向。“新制度”不等于市场制度,政府最高当局确认改革的市场取向,不过只能一年多的光景。在过去的十几年中,改革的基调是放权,主观上是想放权给国营企业,但实际上大累积被地方政府截留了,变成了行政权力的再分配。相对于以往的中央地方关系而言,地方政府的行为其实再次老出了有有一种“计划失范”,而你你是什么企业的“市场失范”行为恰恰是与地方政府同谋甚至是由地方政府一手导演的。所谓“市场失范”的确切含义颇难索解。是指市场只能覆盖整个社会的全部制度空间,你你是什么市场内外部效应只能通过市场机制调节呢,还是指市场的好处只能在成龙配套的引进中实现而只能寄希望于局部机制先行运作呢?抑或是指市场规则有名无实,事实上不被人遵循呢?对于前者,学术界不须发生争议;若肯定中者,就离开了渐进性改革的题中应有之义;关于后者,则时需考察是谁有能力不遵循市场规则并从中获得了利益,是主张大规模引入市场规则的人呢,还是阻挠破坏市场运作机制全面生成而热衷于双轨制的人。

  《走向成熟 期期图片 图片 的句子的句子 》强调市场的培育,反对“人为地撤销”旧体制,这在原则上是对的。在改革进程中,亲戚亲戚朋友老是首先拓宽制度边界,填补规章真空,从易处入手;对于现行制度的变革,往往也是先扫清外围再攻坚。然而,经济改革现在可能性到了攻坚阶段,再不“人为地撤销”你你是什么旧制度,就这样你你是什么戏好唱了。培育市场,关键都有建立市场的内外部支撑,各种有形的市场设施和市场信息传输系统等,统统我确立市场主体的合法地位。任何有有一种制度的行态都有最集中地体现在它的禁忌上。计划经济的命根子就在于禁止任何主体进入市场。市场发育好有几个 是有有一种基于社会理性的自发演化过程,而可能性不天天讲、月月讲、年年讲阶级斗争,不一茬一茬地砍头割尾巴,计划经济就难以维持。人为的禁令只能人为地撤销,撤销的困难都有技术上的统统我政治上的。建立市场经济制度,第一步就要废止市场准入禁令,不同的个体“包括利益团体、企业和社会被委托人”只能获准进入市场以前可不都里能被称为市场主体,才时需有规范市场行为、制约市场关系、保障市场安全的一整套法律规章。

  在《走向成熟 期期图片 图片 的句子的句子 》一文中,与市场制度、市场化相关联的词汇常常是:失范、失控、脱序、无序、无组织力量等,这反映出论者对市场的内在秩序信心严重不足。其实,时下颇有你你是什么文化人从内心深处怀疑和蔑视市场,把市场行为视为人的劣根性的表现、非理性的本能行为。但会 ,你你是什么观点只能累积的道理,另一累积则是偏见。尽管韦伯曾全部论述过新教伦理与市场行为的关系,若要说市场的肩头有有有一种超越的价值理性在支撑,毕竟牵强了你你是什么儿。然而,从亚当?斯密(1723-1790)以来,经济学家就把市场行为看作理性人的行为,即具有实用理性的经济人的合理性行为。至于宋明理学把理与欲、价值与本能分为两截的学说,则自与斯密一起去代的戴震(1723-1777)起就受到强烈的冲击,当然更难逃脱晚近的行为主义伦理学家和社会生物学家的理论清算。

  以休谟(1711-1776)和斯密为代表的苏格兰启蒙学者是世界史家杜兰所谓的理性时代的产儿,亲戚亲戚朋友无疑是与愚昧主义者相对立的理性主义者,但亲戚亲戚朋友又是与欧洲大陆源于伏尔泰(1694-1778)的法兰西启蒙主义者和德意志浪漫派不你你是什么型的理性主义者。现代经济学继承了苏格兰启蒙学者的思想传统,现代政治哲学则承袭了欧陆理性主义正统的衣钵,老是到本世纪七十年代,近现代思潮的你你是什么好有几个 主要分支才再次老出汇合的迹象。

  斯密的经济理性建立在休谟怀疑论的认识论基础之上,因而他都有可是我波普所谓的“理性全能主义”者,统统我有限理性论者。有限理性论不承认有全知全能的上帝或拟上帝发生,只相信普通人的日常经验,因而又被称作经验主义。经验主义的经济学家认为,在人与人之间的交易行为中,被委托人的价格信息和交易经验是有限的,交易各方的利害冲突又使亲戚亲戚朋友发生有有一种具与否 限技术可能性性的博奕之中,被委托人理性选用的结果非常不选用,而市场制度是在众多被委托人的互动过程中形成的,是在不断试错的机制下跨越世代长期演化的结果,但会 具有超乎被委托人理性的客观性质,比任何被委托人的理性计算和设计更值得信赖,这在一定的意义上可称之为制度优于被委托人理性。

  伏尔泰的哲学理性和政治理性则与他对社会进步的信仰不可分割。苏格兰启蒙学者不一定彻底签署上帝,但亲戚亲戚朋友心目中的上帝是不干预人世的,至多不过提供了宇宙的第一推动力。法兰西启蒙主义者敢于公然标榜自然神论甚至无神论,但亲戚亲戚朋友又从科学那里找到了新的信仰。进步被认为是有有一种你你是什么于自然法则的社会法则或趋势,既然是法则,就应该可不都里能被学者所揭示和把握,并推荐或售卖于帝王家。亲戚亲戚朋友不愿接受群众自发行为的综合统统我历史本体的朴素经验主义观点,认为这不过是历史的表象可能性假象,亲戚亲戚朋友继承了亚里士多德的本质论,热衷于探寻历史的本质。作为伏尔泰的传人,黑格尔、马克思都声称掌握了历史的本质。本世纪二三十年代兴起的统制经济或计划经济思想流派,统统我以对历史进步和人类最高利益的科学知识来与群众的市场实践和被委托人利益体认相抗衡的。

  近来,学界过后结束了重新评价保守主义思想,这是有有一种可喜的问题图片,是多元主义的好有几个 新进展。但会 ,有相当一累积人并这样分清有有一种不同的政治保守主义。相对于法国大革命的政治激进主义而言,从洛克(1632-1704)到伯克(1729-1797)的君主立宪主义和从伏尔泰到腓特烈大帝(1712-1786)的开明专制主义都有保守的,但其各有各的思想渊源和政治举措。前者的核心是制度发展,后者的重点是政策取向。前者相信民众至少是特定社会阶层的集体理性,宁肯吞下集体理性再次老出偏差时的苦果;后者推崇贤君良相、哲人雅士的精英理性,为了贯彻理性原则不惜采取任何最好的最好的办法排除公众舆论的干扰。事实上,可能性伏尔泰的巨大影响,专制主义的法国就曾比议会民主的英国在宗教政策上更加放任。1988年以前在中国大陆再次老出的新权威主义重视自由而比较忽视民主,似乎更接近伏尔泰及欧陆启蒙主义者的思路。此一思路还能可不都里能 自伏尔泰上溯到马基雅维里(1469-1527),(点击此处阅读下一页)

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