李克强:全面建成小康社会新的目标要求

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   11月6日《人民日报》三版刊登李克强总理署名文章,题为《全面建成小康社会新的目标要求》。

   党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个 五年规划的建议》(以下简称《建议》),挑选了“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措。这是未来五年我国发展的宏伟蓝图,也是指导经济社会工作的纲领性文件。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,大伙儿要全面把握新的目标要求,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,统筹做好各项工作,确保如期全面建成小康社会,为实现第十个 百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

   一、努力实现全面建成小康社会目标

   党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来,全党全国各族人民接续奋斗,经济社会发展取得巨大成就。2014年,国内生产总值达到63.40万 亿多元(现价,下同),按汇率折算,迈上40万 亿美元的大台阶,占世界经济份额13.3%,一年增量合适 一个 中等发达国家的经济总量;人均国内生产总值7594美元,按世界银行标准,居中高收入国家中等水平;城乡居民人均可支配收入分别为2.9万元和1.1万元。对于大伙儿另一个 一个 有着13亿多人口的大国来说,这我觉得是很了不起的成就。从你你这并肩点出发,到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番时,初步预计我国国内生产总值可达140万 亿美元左右,经济实力和综合国力进一步增强,人民生活进一步改善,发展将开始向更高水平迈进。

   党的十八大指出,我国仍指在并将长期指在社会主义初级阶段的基本国情越来越 变,人民日益增长的物质文化可不才能同落后的社会生产之间的矛盾你你这种社会主要矛盾越来越 变,我国是世界最大发展中国家的国际地位越来越 变。这“一个 越来越 变”,不仅现在越来越 ,即使实现全面建成小康社会目标可不可以 相当长时间内依然越来越 。目前觉得从总量上看,我国主要经济指标已居世界前列,但按人均算就排到底下了。大伙儿人均国内生产总值只合适 全球平均水平的70%、美国的1/7、欧盟的1/5,排在全球第100位左右。按联合国人类发展指数排序,大伙儿在第91位。从综合发展水平看,很糙是在创新能力、劳动生产率、社会福利水平等方面,我国与发达国家仍有很大差距。到2020年实现全面建成小康社会目标时,我国人均国内生产总值大体也只合适 世界平均水平的90%左右。发展是硬道理,是解决中国一切现象图片的基础和关键。大伙儿可不才能坚持发展是第一要务,以提高发展质量和效益为中心,全面深化改革,实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,不断释放改革红利和人才红利,努力把经济潜在增长率充派发挥出来,推动我国发展不断迈上新台阶。

   二、经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平

   实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,可不才能保持一定的经济增长传输速度。初步测算,“十三五”时期,国内生产总值每年平均增长传输速度需保持在6.5%以上,主要经济指标平衡协调,才能实现翻一番目标。即使实现全面建成小康社会目标可不可以 ,相当长时间仍需保持一定的增长传输速度,才能实现第十个 百年奋斗目标。可不可以 ,保持经济中高速增长是大伙儿长期的任务。在我国经济发展进入新常态的背景下,要长期保持经济中高速增长,可不才能加快转变经济发展依据,有有助于于经济转型升级、迈向中高端水平。世界上不少发展中国家在进入中等收入阶段后,可是可能性越来越 实现转型升级,经济长期停滞,结果陷入“中等收入陷阱”。大伙儿提出“双中高”,是要推动实现更高质量、更有传输速度、更加公平、更可持续的发展。“双中高”是两位一体、互促共进的。不可不才能保持中高速增长,才能为转依据、调形态留下空间,为迈向中高端水平创造好的条件;不可不才能迈向中高端水平,才能既扩大需求、又创造供给,培育发展新动能,实现可持续的中高速增长。

   我国作为世界第二大经济体,在超过40万 亿美元高基数之上和繁杂多变的国内外环境中,在新旧动能转换时期,要实现“双中高”并非 容易。从国际看,当前世界经济增长乏力,复苏守护进程艰难曲折,不稳定、不挑选因素较多。我国经济与世界经济厚度交融,内控 环境的繁杂性、多变性必然会影响到我国。从国内看,我国正指在“三期叠加”阶段,长期积累的形态性矛盾逐步显现,资源环境约束趋紧,劳动力成本上升,不平衡、不协调、不可持续现象图片仍然突出,推动经济从粗放增长到集约增长的升级发展,从过度依赖投资拉动到消费和投资协调拉动的转换,是一个 充满阵痛、十分艰难的过程。对此,可不才能有清醒的认识。并肩,我国发展仍指在可不才能 大有作为的重要战略机遇期,有不少有利条件。新一轮世界科技革命和产业革命在孕育形成,将给经济发展带来新的机遇。我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化在深入推进,经济发展有很大的潜力、韧性和回旋余地。近两年多,面对世界经济增长乏力和我国经济增长下行压力加大的严峻形势,大伙儿坚持稳中求进工作总基调,统筹稳增长、促改革、调形态、惠民生、防风险,不断创新宏观调控思路和依据,取得显著成效。经济保持7%左右的增长,增速仍指在世界主要经济体前列,增量比过去两位数增长时可不才能大,可不可以 经济形态老出积极变化,新的经济增长点加快形成,民生不断改善。你你这种成绩我觉得来之不易,也增强了各方面的发展信心。

   实现“双中高”,要充分挖掘内需潜力,激发和释放发展新动能。我国基础设施仍比较薄弱,产业装备亟须升级改造,有效投资需求有很大潜力。并肩总储蓄率保持在较高水平,社会资金宽裕,扩大有效投资全是条件。要创新投融资机制,更多运用市场化依据,继续加大对中西部铁路和公路、水利、棚户区和危房改造、城市地下管网、农村电网等基础设施薄弱环节投资,增加对先进制造等新兴产业和传统产业升级改造投资,提升投资传输速度,更好发挥投资对增长的关键作用。目前消费对经济增长贡献率已达100%左右,要着力扩大居民消费,推动消费形态升级,充派发挥消费对增长的基础作用。新型城镇化是扩大内需的最大潜力所在,也是最大的形态调整。要通深一点化户籍制度改革、增强城镇就业和公共服务能力等举措,着力解决好“一个 一亿人”现象图片。要优化发展空间格局,充派发挥各地比较优势,逐步缩小区域发展差距。

   实现“双中高”,要实施创新驱动发展战略,深入推进大众创业、万众创新,打造增长新引擎。创新是引领发展的第一动力。要把创新贯穿到经济发展的各个领域和全过程。加快推进农业现代化,有有助于于农业稳定发展、农民持续增收,保障国家粮食安全。加快实施“中国制造2025”、“互联网+”行动计划,进一步提高工业化和信息化融合发展水平,推动先进制造业加快发展。近年来,服务业较快增长,已占国内生产总值的“半壁江山”。要继续推进服务业领域的改革开放,着力发展生产性服务业、高端服务业和新兴服务业。大众创业、万众创新既是当时人和小微企业的兴业之策,也是大企业的强盛之道。要依靠“双创”,打造众创、众包、众扶、众筹等平台,推动大中小企业变革生产经营依据、提升传输速度,有有助于于传统产业改造升级和新产业、新业态、新模式发展。

   三、人民生活水平和质量普遍提高

   发展的目的是为了让你民过上好日子,全面建成小康社会也主要以人民生活水平和质量与否普遍提高为衡量标准。要坚持共享发展,在经济平稳增长基础上,有有助于于居民收入持续提高,健全公共服务体系,着力解决群众最关心最直接最现实的利益现象图片,不断增进人民福祉。

   抓好保障和改善民生的重点任务。就业是民生之本、社会稳定之基。这几年,在经济下行压力很大的情况报告下,就业无缘无故保持稳定,已很不容易。“十三五”时期,就业压力依然不小,形态性矛盾更加突出。要继续实施更加积极的就业政策,更好发挥市场在有有助于于就业中的作用,鼓励以创业带动就业,加强职业培训,着力解决好高校毕业生、农村转移劳动力和其他重点人群的就业现象图片,努力实现比较充分的就业。教育是经济发展和社会进步的根本,要大力有有助于于教育公平发展和质量提升,使劳动年龄人口受教育年限得到明显提高,教育现代化取得重要进展。继续发展医疗卫生事业,努力保障人民群众健康。

   增加公共产品、公共服务供给,既是普遍提高人民生活水平和质量的重要保障,也是经济发展的重要引擎。目前,公共产品短缺、公共服务薄弱等现象图片依然突出。解决你你这种现象图片,应合理区分基本需求与否基本需求,政府主可是保基本、兜底线,非基本需求主要依靠市场来解决。要创新公共产品、公共服务供给机制,通过政府与社会资本协作依据、特许经营等市场化依据,引导社会资本及外商投资参与,使公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平不断提高,公平性和可及性明显增强。按照保基本、建机制原则,完善社会保障制度,筑牢保障基本民生的安全网。“十三五”期间,要基本完成棚户区改造任务,让中低收入群众和困难群众居住条件进一步得到改善。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。《建议》要求,到2020年,现行标准下的贫困人口实现脱贫,贫困县完整摘帽,解决区域性整体贫困。大伙儿要加大扶贫攻坚力度,实施精准扶贫、精准脱贫,多渠道增加投入,确保让贫困地区和贫困人口与全国一道迈入全面小康社会。

   推动形成合理的收入分配格局,既关系传输速度也关系公平。城乡收入差距大是收入分配中的突出现象图片。近几年,农村居民收入增速老出了由过去低于城镇居民到持续高于城镇居民的重大变化,城乡收入相对差距趋于缩小。《建议》提出,今后五年,收入差距缩小,中等收入人口比重上升。完成你你这种任务,仅靠“二次分配”是过高 的,主要得靠“一次分配”。很糙要的在于推进“双创”,让更多的人富起来,畅通社会纵向流动渠道,实现传输速度和公平的有机统一,逐步形成底下大、两头小的橄榄型收入分配形态。

   四、国民素质和社会文明程度显著提高

   实现全面建成小康社会目标,既要努力满足人民物质需求,也要努力满足人民精神文化需求。大伙儿要在抓好物质文明建设的并肩,大力加强精神文明建设,使人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高。

   一个 国家国民素质和社会文明程度,与文化密不可分。《建议》要求,要使中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心。要大力推动社会主义文化大发展大繁荣,提高国家文化软实力,更好发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。创新是社会进步的动力,是中华优秀传统文化的精髓。我国过去100多年取得的巨大成就,也可不才能 说是规模宏大的社会创业创新行动的结果。实现全面建成小康社会目标,可不才能更好发挥创新你你这种引领发展的第一动力作用。要积极倡导创业创新文化、理念和社会氛围,推动大众创业、万众创新,使大伙儿在创造物质财富的并肩,实现人生价值,凝聚起推动发展的强大新动能。

《建议》要求到2020年基本建成公共文化服务体系。完成你你这种任务,政府、市场、社会要并肩参与,构建起多层次、多依据的公共文化服务供给体系。政府主可是推动文化事业发展,创新向社会力量购买公共文化服务模式,使人民群众基本文化权益得到更好保障。(点击此处阅读下一页)

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